Criterios
Generales
Salud
y Medio Ambiente
Factibilidad
Técnica
Factibilidad
Financiera
Participación
Publica
Desarrollo
Sustentable
1.
Tipo de Proyecto.
El
proyecto propone un entorno regional para el tratamiento y abastecimiento de
agua potable, y para el tratamiento de aguas residuales y sistema de
alcantarillado. Consiste en la ampliación de la planta de tratamiento de agua
residual, la rehabilitación del sistema de distribución de agua potable,
rehabilitación del sistema de alcantarillado y la construcción de una nueva
planta de tratamiento de aguas residuales.
2.
Ubicación del Proyecto.
El
proyecto se encuentra ubicado dentro y alrededor de la ciudad de Eagle Pass,
Texas. El proyecto regional incluye la ciudad de Eagle Pass, la Corporación de
Agua de El Indio (EIWSC, por sus siglas en inglés), la Nación Kickapoo y
colonias ubicadas alrededor de la ciudad de Eagle Pass, en el Condado de
Maverick, Texas. Eagle Pass es la
ciudad fronteriza con la ciudad de Piedras Negras en el estado de Coahuila, México.
La población del censo 2000 para el área regional es de aproximadamente 45,500
habitantes, y se espera que incremente a 77,600 para el año 2020. La
implementacion del plan regional servirá a 97% de la población del Condado de
Maverick, Texas. La tasa de crecimiento proyectada para el plan regional es de
aproximadamente 3.5%. Esta tasa de crecimiento fue adoptada por el Texas Water
Development Board, y evaluada por el Lower Rio Grande Regional Water Plan.
3.
Descripción del Proyecto y Tareas.
El
sistema de Aguas de Eagle Pass (EPWWS, por sus siglas en inglés) tiene 10,200
usuarios con medidores de agua potable en la ciudad de Eagle Pass y el
Condado de Maverick. EPWWS también le da servicio de alcantarillado y
saneamiento a casi 100% de los usuarios de agua potable, como tambien da
servicio a parte de los usuarios de la Corporación de agua de El Indio y a la
Nación Kickapoo. EIWSC da servicio a casi 2000 usuarios con medidor, y obligado
a servir otros 4000 lotes que están fraccionados dentro de su área de
servicio. EIWSC da servicio a la
Nación Kickapoo. La capacidad del sistema de EIWSC es insuficiente e inadecuada
para satisfacer las necesidades actuales de sus usuarios y está en violación
de los reglamentos de la Comision para la Conservación de Recursos Naturales de
Texas (TNRCC por sus siglas en ingles). También, EPWWS y EIWSC no cuentan con
suficientes derechos de agua para abastecer a la región.
EPWWS
y EIWSC decidieron consolidar los sistemas de tratamiento y distribución de
agua, la Nación Kickapoo será usuario del nuevo sistema de Eagle Pass. La
demanda actual de agua potable en Eagle Pass es de 5 mgd, con demandas pico de 9
mgd. La planta potabilizadora de EPWWS fue construida en 1949, y ha sido
rehabilitada y ampliada a través del tiempo, pero el equipo y las estructuras
ya alcanzaron su máxima vida útil (50 años para estructuras y 15 para el
equipo), algunas estructuras y equipo no cumplen con los reglamentos de diseño
del TNRCC.
El
Plan Regional de Mejoras recominenda que la planta potabilizadora sea ampliada
de 10 mgd a 19 mgd mgd y que se construya una serie de líneas de distribución
y tanques de almacenaje para cumplir con las demandas del año 2020.
La planta de tratamiento de agua residual existente fue construida en
1993 con una capacidad de 6mgd y tiene un permiso de descarga, y seguirá
descargando, hacia el Rio Bravo, y tambien hay un permiso de irrigación del
efluente. Esta planta de
tratamiento de aguas residuales dara servicio de alcantarillado y saneamiento
para una porción de las nuevas áreas que se incorporen al sistema regional,
las áreas restantes serán servidas por una nueva planta de tratamiento con
capacidad de 2 mgd.
A
continuación se describe un resumen de los componentes:
Nueva Planta Tratadora de Agua Residual de 2 mgd
·
Planta Tratadora de Agua Residual Rosita Valley
o
Obra
de cabecera: malla mecánica
o
Proceso
de aeracion
o
Clarificador
Secundario
o
Desinfección
o
Sistema
de irrigacion
o
Lechos
de Lodo
Recolección
de Agua Residual
·
Interceptor Central Oriente
·
Interceptor el Indio-Rosita
·
Recolectores El Indio-Rosita (sur)
·
Recolectores del área Deer Run (norte)
·
Interceptor Elm Creek
·
Interceptor Seco Mines
·
Servicio de Conectar (a la propiedad)
·
Servicio de Conexiones (a la casa)
Planta
de Tratamiento de Agua
·
Planta de tratamiento de agua de 19mgd
·
Sistema de distribución El Indio
·
Servicio de conexiones (a la propiedad)
·
Servicio de conexiones (a la casa)
Sistema
de Reuso de Agua
·
Sistema de Eagle Pass
Sistema
de Distribución de Agua
·
Linea de Transmisión Norte
·
Linea de Transmisión Oriente
·
Linea de Transmisión Sur
·
Linea de Transmisión Seco Mines-Deer Run
·
Linea de Transmisión Industrial-Callejon Teran-Chula Vista
Capacidad
de Almacenamiento
·
Tanque Elevado Deer Run
·
Tanque Elevado Chula Vista-El Indio
·
Tanque Elevado Vista Hermosa
Capacidad
de Bombeo de Agua
·
Estación de Bombeo Norte
·
Estación de Bombeo Oriente
·
Estación de Bombeo Sur
4.
Cumplimiento con los Acuerdos y Tratados Internacionales.
La
implementación de este proyecto estará en cumplimiento con todos los tratados
y acuerdos internacionales actuales entre los Estados Unidos de América y México
que se relacionan con los problemas del medioambiente a lo largo de la frontera
internacional.
II.
Salud Humana y Medio Ambiente
1.
Salud Humana y Medio
Ambiente.
La
única fuente de agua de la ciudad de Eagle Pass y la Corporación de Suminstro
de Agua del Indio es el Rio Grande. No
hay un manto acuifero de suficiente calidad y cantidad para suministrar de agua
de manera económica, para el uso en el desarollo de un sistema de
abastecimiento regional de agua potable. La
unica entidad abastecedora de agua potable en la región que ha asegurado
derechos de agua adecuados del Rio Grande es el EPWWS.
Sin embargo, estos derechos de agua no son suficientes para satisfacer la
demanda regional, parte del desarollo regional es asegurar derechos de agua
adicionales.
La
presente demanda de agua potable del EPWWS promedia 5 mgd con demandas pico de
aproximadamente 9 mgd. La demanda
ha excedido el 85% de la capacidad de la planta potabilizadora, necesitando por
lo tanto planeación de expansión como es mandatorio por las normas de calidad
de agua de la TNRCC. Para poder
suministrar un abastecimiento confiable de agua potable para una área de rápido
crecimiento se requiere una nueva planta potabilizadora, capáz de cumplir con
las normas cada vez más estrictas del agua potable.
Con el deterioro de la calidad de agua en el Rio Grande (la concentración
de aluminio, arsénico, cadmio, cromo, plomo, niquel y zinc en el fondo del rio
cerca de la boca-toma de Eagle Pass, ha aumentado en los últimos cuatro años)
y los inminentes requerimientos de la etapa 2 DBPR y la regla a largo plazo 2
sobre el Mejoramiento del Tratamiento de la Agua Superficiales (LT2ESWTR), la
planta debe construirse usando la mejor tecnología disponible.
El
sistema de distribución de EIWSC no es adecuado para cumplir con la demandas
pico residenciales ni la demanda de protección contra incendios, siendo una
amenaza directa contra la salud y seguridad de los residentes del área de El
Indio. Muchas de las líneas de
distribución de agua son de dos pulgadas de diámetro.
Un tamaño mínimo de seis pulgadas de diámetro se necesitan para la
instalación de hidrantes. El TNRCC
requiere un espacio máximo de 500 pies entre hidrantes.
Aunque la administración de el EIWSC ha
ido agregando hidrantes al sistema, no tiene el numero apropiado de
hidrantes requeridos para asegurar una adecuada proteción de acuerdo a los
lineamientos del TNRCC. Además, el
modelo revela que el sistema no puede mantener el requerimiento de una presión
de 35 psi del TNRCC durante la demanda residencial pico ni una presión de 20
psi en el caso de incendio.
2.
Evaluación Ambiental:
En
agosto de 2001 se preparó una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) y se
entregó al Departamento de Protección del Medioambiente de los Estados Unidos
(EPA) para su revisión y fallo. Sobre
las bases de la evaluación ambiental (EA) de la MIA, el administrador regional
de la EPA ha determinado que el proyecto no es una acción federal mayor que
afecte significativamente la calidad del medioambiente humano y no es necesaria
la preparación de una declaración sobre el impacto del medioambiente (EIS).
El proyecto individualmente, acumulativamente, o en conjunto con
cualquier otra acción no tendrá un efecto adverso significativo en la calidad
del medioambiente.
La
EPA dictó su fallo de no impacto significativo (FONSI) el 13 de octubre y después
del periodo de comentario público, firmó el FONSI final el 13 de noviembre.
3.
Cumplimiento con Leyes
y Reglamentos de Recursos Ambientales y Culturales
El
proyecto cumple con todas las leyes y reglamentos del medioambiente y recursos
culturales aplicables, incluyendo entre otras, tierras de agricultura únicas o
importantes, señalamientos naturales nacionales, protección de la naturaleza,
rios salvajes y escénicos, protección de humedales, administración de las
zonas de inundaciones, protección de la vida silvestre y pesca, protección de
las especies en peligro, sitios históricos arquitectónicos, arqueológicos y
culturales, calidad del aire y justicia medioambiental.
El proyecto está en acuerdo con el Plan de Implementacion Estatal (SIP),
para el Condado de Maverick, y con el plan de Planeación Regional del Rio
Grande Bajo desarrollado por el Plan de Agua Estatal y adoptado por el Patronato
del Desarollo de Agua de Texas.
III.
Factibilidad Técnica
1.
Tecnología
Apropiada.
Un
plan regional de mejoras al sistema regional de agua potable y tratamiento de
aguas residuales para Eagle Pass y El Indio se concluyó en diciembre de 2001,
el proyecto se desarrollo con fondos proporcionados por TWDB y COCEF.
El plan para el sistema regional incluyó un horizonte de planeacion a 20
años, e incluía modelos de los sistemas existentes de agua potable y
saneamiento para demanda diaria y demanda pico promedio, con el fin de
determinar las faces apropiadas de la infraestructura propuesta a desarrollar
para necesidades inmediatas, necesidades para el 2010, y necesidades para el
2020. El consumo residencial
promedio per capita utilizado es de 138 gpcd, y para el flujo de agua residual
era de un promedio diario de aproximadamente 96 gpcd con un 2% de reducción por
década, como medida de conservacion de agua.
El plan también contiene el análisis de varias alternativas, para
determinar cual es la alternativa mas costeable y más fácil de operar.
A continuación se presenta un resumen del análisis de alternativas:
Planta
de Tratamiento de Agua
Los
procesos alternativas de tratamiento incluían el hacer nada; expansión y
modernización de la planta potabilizadora existente de Eagle Pass (WTP);
construcción de una nueva planta potabilizadora (WTP) con coagulación,
sedimentación, filtración; y la construcción de una nueva planta usando
microfiltración, utrafiltración, nanofiltración, u osmosis inversa.
Se
consideró primero el tratamiento por membrana de inmersion, membrana conectada
en rieles. La planta potabilizadora regional propuesta debe de analizarse por su
costeabilidad, cumplimiento con las normas requeridas, y confiabilidad en los
tipos de procesos de tratamiento por ultrafiltración y microfiltración.
La membrana inmersa se consideró que tenía el valor total presente más
bajo.
Sistema
de Distribución de Agua
En
el análisis de alternativas se consideraron las deficiencias de ambos sistemas,
EPWWS y EIWSC. Esencialmente se
evaluaron todos los componentes del proyecto de agua potable para sitios y rutas
alternativas basándose en costeabilidad, protección de los recursos naturales
y culturales, usos y valores de la
tierra, y proyectos anticipados de desarrollo.
En donde sea posible, la construcción de tubería se hara en areas con
tubería existente y otras rutas previamente interrumpidasss.
Sistema
de Alcantarillado
Las
rutas alternativas consideradas para sitios y rutas se basaron en costeabilidad
y protección de recursos naturales y culturales.
Muchos de los colectores e interceptores propuestos para la planta
tratadora de aguas residuales (WWTP) con flujos por gravedad.
Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales
Se
requieren mejoras para conectar nuevas áreas a la planta de tratamiento
existente y para proveer tratamiento a las areas sin servicio localizada en una
vertiente separada en el área de Rosita Valley/El Indio.
La nueva planta de tratamiento en Rosita Valley, sera de una capacidad de
2 mgd, y será del mismo tipo de proceso de la planta existente en Eagle Pass.
2.
Plan para Operación y Mantenimiento.
EPWWS
estará actualizando su plan comprensivo de mantenimiento y operación.
El contratista para la componente de la planta potabilizadora del plan
regional tendrá que proporcionar un manual de operaciones y entrenamiento
relacionado con el equipo.
3.
Conformidad con normas y reglamentos aplicables de diseño.
Este
proyecto cumple con el diseño aplicable de normas y regulaciones requeridas por
el TNRCC y el USEPA.
IV.
Factibilidad Financiera y Manejo del Proyecto
1.
Factibilidad
Financiera.
El
proyecto cuenta con un costo total de $103,115,507 dólares. Los fondos de
construcción provienen de fondos administrados por el TWDB en forma de
prestamos y contribuciones a fondo perdido. La tabla a continuación presenta
los detalles del costo estimado del proyecto.
Componentes
y Costos de Proyecto
|
|
DFUND
II
|
DWSRF
|
EDAP
|
TDHCA
|
Totales
|
|
MEJORAS
AGUA POTABLE
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Planta
Potabilizadora/Sistema Bombeo
|
|
18,732,000
|
3,568,000
|
|
22,300,000
|
|
Linea
Conducción Norte/ Sistema Bombeo
|
|
1,520,000
|
480,000
|
|
2,000,000
|
|
Linea
Conducción Este/ Sistema Bombeo
|
|
364,000
|
|
|
364,000
|
|
Linea
Conduccion Sur/ Sistema Bombeo
|
|
825,000
|
675,000
|
|
1,500,000
|
|
Linea
Conducción Seco Mines-Deer Run
|
|
880,640
|
495,380
|
|
1,376,000
|
|
Linea
Conducción Industrial-Callejon Teran
|
|
189,000
|
231,000
|
|
420,000
|
|
Linea
Conducción Callejón Teran-Chula Vista
|
|
828,000
|
1,012,000
|
|
1,840,000
|
|
Tanque
Elevado Deer Run
|
|
1,305,000
|
195,000
|
|
1,500,000
|
|
Tanque
Elevado Chula Vista
|
|
1,005,000
|
495,000
|
|
1,500,000
|
|
Tanque
Elevado Vista Hermosa
|
750,000
|
750,000
|
|
|
1,500,000
|
|
Sistema
Distribución El Indio
|
2,516,464
|
|
6,802,127
|
|
|
|
Conexiones
|
373,550
|
|
1,364,775
|
1,099,070
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
MEJORAS
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Interceptor
Central Este
|
6,000,000
|
|
|
|
6,000,000
|
|
Planta
Tratadora Aguas Residuales Rosita Valley
|
1,200,000
|
|
1,300,000
|
|
2,500,000
|
|
Interceptor
El Indio-Rosita Valley
|
195,000
|
|
1,010,000
|
|
1,205,000
|
|
Colectores
del Area Deer Run
|
271,500
|
|
2,805,250
|
|
3,076,750
|
|
Colectores
El Indio-Rosita Valley
|
840,000
|
|
7,185,000
|
|
8,025,000
|