Índice
- Introducción
- Evaluación de las vías de
comunicación terrestres
- Transportes urbanos
- Sistema de red vial de la República
Dominicana
- Programa para expansión,
mantenimiento y operación de la red vial mediante concesiones
INTRODUCCION
Reseña
Histórica del Transporte:
En
los comienzos de la era primitiva, los hombres se desplazaban a pies y descalzos
por largas distancias. Las cargas que llevaban consigo eran transportadas en
ancas o grupas, esto hacia que su traslado de un lugar a otro les fuera lento y
arriesgado. Luego la necesidad de aumentar la carga hace que surja una especie
de auxiliar que permitía arrastrar las cargas con mayor facilidad, lo que eran
llamado La Narria.
En
los países fríos se fabricó el primer vehículo conocido por el hombre
llamado trineo, que surge de la misma Narria, este en un principio era
arrastrado por los hombres, aunque más tarde, se fueron domesticando animales
para realizar dicho esfuerzo.
Trineo Simple
Trineo Tirado por Animales
Ya
en el periodo precolombino los incas poseían un rudimentario pero eficiente
sistema de caminos interconectados a lo largo y ancho de su Imperio, por el cual
trasladaban distintos tipos de mercaderías. A pie ó a lomo de llamas, sus
mercaderías lograban llegar a su destino. A veces a través de puentes de
cuerdas entre las montañas. Otros pueblos utilizaron canoas o botes como medio
de comunicación.
No
se tiene la certeza de cuando apareció la rueda, ni quien la creó, pero si es
importante resaltar que esta ha ido revolucionando a través de los tiempos.
Desde sus inicios, el tronco se usó como elemento de arrastre, luego le siguió
la carretilla empujada por el hombre, las carretas, coches, carrozas, movidos
por animales hasta nuestros días. Lo que trajo también como consecuencia la
creación de las carretas, y de tener la necesidad de crear caminos más anchos
y lisos.
Ruedas
Surge
entonces la inquietud de crear algún tipo de instrumento para transportarse de
un lugar a otro con mucha más rapidez. Es cuando aparece la bicicleta, como
medio de transporte que aprovecha la tracción muscular humana, permitiendo un
desplazamiento más rápido. Luego se desarrolla el celerífero, la drasiana o
velocípedo (primera con timón direccional), y luego lleva lo que es la
perfección y el desarrollo de la bicicleta, pues se aplican en ella algunos
conceptos de la maquina de coser para ese entonces.
Bicicletas
Con
la Revolución Industrial se agregan grandes avances a la transportación, como
el descubrimiento de la maquina de vapor (James Watt), la locomotora, líneas de
ferrocarriles (George Stephenson), el motor de combustión (Forest), y entre
otros grandes personajes que se destacaron tanto en Norteamérica como en Europa
en el mundo del automovilismo, (Daimler, Ford, Benz, etc.,...)
Vagón de Vapor de Cugnot
Coche a Vapor de Gurney
Locomotora
Modelo de Benz
Con la primera guerra mundial se usan nuevas maquinas y
comienzan aparecer nuevos modelos y diseños de camiones, camionetas,
ambulancias, etc..., Aunque las vías de tránsito no eran muy aptas para estos
vehículos, surge entonces la necesidad de solucionar el problema de
desplazamiento (Goodyear), con el vulcanizado colocando neumáticos de goma a
los vehículos, de allí la creación y construcción de carretas y vías
transitables (Mc Adam).
La
llegada de los europeos —españoles y portugueses— a lo largo de casi toda
América produjo grandes cambios en los medios de transporte. El principal modo
de comunicación era el marítimo, dado que era más eficiente y rápido para
puertos naturales y para los lugares en los que se construyeron puertos, tanto
de mar como de los caudalosos ríos americanos.
La
segunda
revolución industrial fue, ante todo, la revolución del acero y de
la electricidad, de las máquinas-herramientas, del automóvil y de los medios
de comunicación. Fue el resultado de la coincidencia y acumulación de una
serie de circunstancias y factores favorables: a) innovaciones tecnológicas; b)
disponibilidad abundante de recursos básicos como carbón, mineral de hierro,
saltos de agua y bosques; c) gran dinamismo empresarial; d) efecto acumulado de
la extensión desde mediados de siglo de la educación y de la alfabetización;
e) formidable expansión de los medios de transporte (ferrocarriles, grandes
barcos de vapor, carreteras) y de los tráficos internacionales de mercancías,
capital, mano de obra y tecnología.
Automóvil
Ferrocarril
Barco de Vapor
En
el siglo XX la formación e instalación de grandes corporaciones de fabricantes
ha dado un gran impulso a la producción de vehículos tanto para el uso
particular como para el transporte público y de mercancías, así como la
exportación a terceros países.
Cabe
destacar también el uso de los combustibles como la gasolina y el diesel, además
de otras opciones como la electricidad, energía alternativa, entre otras, que
han permitido hasta nuestros tiempos el gran desarrollo de los medios de
comunicación en todos los países del mundo.
Evaluación
de las Vías de Comunicación Terrestres
La
Carretera:
El
principal modo de transporte terrestre era por reata de animales de carga y por
caballos sobre los senderos de los nativos americanos. Carretas grandes con
capacidad de dos a cuatro toneladas y jalados por caballos o bueyes, los cuales
podían conformar equipos de hasta seis animales, empezaron a aparecer a finales
del siglo XVI.
El
comercio entre ciudades estaba en incremento y el movimiento por envío marítimo
costero resultaba demasiado lento e irregular. Algo debía hacerse en relación
con los caminos, y no demoró para que la primera legislación sobre
mantenimiento, estuviera elaborada. Los carros públicos también aparecieron.
Eran lentos, abarcaban poco más de veinte kilómetros por día, y eran increíblemente
incómodos. La gente generalmente viajaba poco o nada, y raras veces para el
placer, debido a los pésimos caminos.
Hacia
1800 se hicieron carreteras de tierra al quitar la maleza y los árboles de
estos senderos. Muchas de esas carreteras, sin embargo, se hacían casi
intransitables durante los periodos de mal tiempo. En 1820, la mejora de las
carreteras denominadas turnpikes (autopistas), en las que las empresas privadas
cobraban un peaje por haberlas construido, conectó todas las ciudades
principales superando al resto de carreteras.
El
transporte terrestre se desarrolló más despacio. Durante siglos los medios
tradicionales de transporte, restringidos a montar sobre animales, carros y
trineos tirados por animales, raramente excedían de un promedio de 16 Km/h. El
transporte terrestre mejoró poco hasta 1820, año en el que el ingeniero británico
George Stephenson adaptó un motor de vapor a una locomotora e inició, entre
Stockton y Darlington, en Inglaterra, el primer ferrocarril de vapor.
Sucesivos
gobiernos han realizado grandes inversiones hasta conseguir unas vías básicas
de gran capacidad (autopistas y autovías) que permiten el desplazamiento de
gran número de personas y mercancías por todo territorio con niveles de
motorización próximos a los grandes países industrializados.
En
América Latina, el caballo, la mula y el transporte sobre ruedas fueron
introducidos por españoles y portugueses. Los mismos aprovecharon muchas veces
las rutas construidas por los indígenas. Ya en el siglo XVIII existían
carreteras en todo el continente. A pesar de ello, en la actualidad muchos países
latinoamericanos cuentan con sistemas de carreteras más o menos aceptables.
Las
vías de comunicación más modernas y extensas que se han creado a través de
los tiempos se encuentran en todo el continente europeo. Dichas vías,
autopistas o autovías son tomadas como modelo de construcción y arquitectura
para las grandes países de América Latina.
El
arrastre y la rueda:
El
inicio del transporte se dio cuando nuestros antecesores descendieron de los árboles
e inician su vida nómada. El hombre obligó al hombre a moverse para asegurar
su comida, con esto, se inició la forma de transportar en algo sus alimentos ya
que el hombre en si es débil como animal de transporte.
La
rueda:
Fue
un invento importante que el hombre inventó hace 5,500 años y con esto inicio
un cambio en el medio de transporte ya que así logro trasladar de un lado a
otro sus alimentos más fácil y rápido.
Animales
como medio de transporte:
Debido
a que el hombre no tenia la suficiente fuerza para cargar y transportar
alimentos o utensilios para ellos mismos se vio en la necesidad de domesticar a
los animales.
El
perro fue el primer animal que domesticó el hombre, después utilizo animales más
grandes y fuertes para transportar cosas sumamente pesadas junto con el mismo
hombre.
El
Ferrocarril:
Hacia
1830, poco después de que la línea de ferrocarril de Stephenson empezara a dar
servicio en Inglaterra, había en Estados Unidos, 1.767 Km de ferrocarriles de
vapor. El primer ferrocarril de Estados Unidos fue establecido en 1827, si bien
el verdadero desarrollo se inició el 4 de julio de 1828, con el Ferrocarril
entre Baltimore y Ohio.
En
las últimas décadas, la mejora de la infraestructura viaria y el incremento de
la motorización de las familias y las empresas han supuesto una disminución
acusada en el número de viajeros y de mercancías transportadas por el tren.
Sin embargo, la implantación de servicios de alta velocidad en los últimos años
ha supuesto una considerable recuperación de viajeros en trayectos muy
concretos de la red.
A
partir de 1850 este modo de transporte comenzó su expansión en América
Latina. La red ferroviaria, si bien benefició el transporte de mercancías y
pasajeros, fue diseñada generalmente respondiendo a las necesidades comerciales
de sus propietarios y países de origen y no atendiendo a las necesidades de los
países latinoamericanos.
Fue
por 1945 cuando los ferrocarriles comenzaron a ser deficitarios, dando paso al
transporte por carretera, tanto de pasajeros como —y sobre todo— de mercancías.
De este modo, y ya no resultándoles beneficiosos a sus dueños, casi todo el
sistema ferroviario de Latinoamérica fue estatizado, muchas veces bajo un falso
discurso nacionalista.
Durante
el siglo XIX, las tecnologías convergentes de construcción de caminos y de máquinas
ligeras a vapor de alta presión estimularon la introducción de vehículos
motorizados de camino. Algunos trasladaban hasta dieciocho pasajeros a velocidad
promedia de veinticinco kilómetros por hora. Los terratenientes políticamente
poderosos habían invertido mucho en el transporte ferroviario y perdían
demasiado frente a esta competencia.
De
todos modos el ferrocarril se comprobó como siendo probablemente la mejor opción
en este momento para el transporte económico masivo. Los caminos no hubieran
soportado un tráfico motorizado pesado. A pesar de que la infraestructura
ferroviaria resultaba probablemente más cara al construir que los caminos, por
causa de las pendientes moderadas y las largas curvas que las locomotoras
relativamente poco potentes requerían, los rieles de acero aseguraban costos
operativos bajos.
La
Bicicleta:
Se
vio la necesidad de transportarse el hombre individualmente y en 1818 Draisienne
inventó el antecedente de la bicicleta. Vehículo de dos ruedas, colocadas una
delante de otra, con un asiento, manillar para conducir y pedales para
propulsarlo. Además encontramos el monociclo y la motocicleta.
La
bicicleta apareció a la misma época, al mismo tiempo que el vehículo de
camino a vapor, sin embargo se estableció como medio de transporte serio unos
treinta años después. Se expandió rápidamente cuando se inventó la
bicicleta de seguridad, la cual llevaba cadena y frenos, pronto se incorporó la
llanta neumática.
En
los años 1870, ya tenía una forma bastante semejante a las bicicletas
modernas, y era el principal modo de transporte privado. En la medida en que
era, al contrario de los vehículos tirados de caballos, extremadamente sensible
a los malos caminos, éstos fueron rápidamente mejorados para adecuarse a los
requerimientos de la bicicleta, de acuerdo con los principos
de Robert Macadam.
La
Motocicleta:
Vehículo
con 2, 3 y 4 rueda, autopropulsado, sin vía y a veces puede ser utilizado por 2
personas y ahora alcanzan una velocidad de 100 Km/Hora.
El
automóvil:
El
hombre buscó la manera de inventar un aparato que lo transportase rápida y cómodamente
sin la necesidad de utilizar animales. En 1882, con el descubrimiento del petróleo,
Gottlielo Damler descubrió que utilizando petróleo, podía impulsar un pistón
más rápido, poco a poco fueron surgiendo más inventos con la aplicación del
petróleo y buen acero barato que fue el que utilizo en su producción Henry
Ford, con lo que se creo el automóvil.
Las
guerras desarrollaron nuevas clases de automóviles, tales como los tanques y
autobuses. Después surgieron variedades de autos y hoy en día la industria
automotriz es una de las grandes e importantes del mundo, se consideraban como
un lujo y ahora se puede considerar que hoy en día el tener un auto no es un
lujo, si no que es una necesidad.
Transportes
urbanos:
Ya
que en la actualidad hay demasiada población, las autoridades se vieron en la
necesidad de crear el transporte urbano para el alto numero de habitantes y
también por la necesidad en que se ven obligados a recorrer distancias largas.
El
metro:
Ha
sido un medio de transporte efectivo en las grandes ciudades ya que consume
energía eléctrica, se encuentra establecido bajo tierra y el costo de
mantenimiento es bajo y no contamina.
La
tecnología de vehículos se precipitó hacia su encuentro y al turno del siglo
el transporte motorizado por camino era, aunque tampoco común y corriente, en
desarrollo intenso. A la primera guerra mundial el transporte motorizado por
camino dominaba el transporte local. A la segunda, había sobrepasado el
ferrocarril para viajes de larga distancia.
Con
la llegada del vehículo automotor y las nubes de polvo ahogantes que generaba,
usuarios de caminos además del público apreciaron la adición rutinaria de la
capa de asfalto que damos por sentada hoy en día.
El
transporte automotor ha permitido:
- Vincular
a regiones aisladas con los centros urbanos y puertos de embarque.
- Una
mayor intercomunicación entre las localidades de cada región.
- Recibir
las cargas de productos en los mismos lugares de producción (chacras,
estancias, fábricas, etc.) y depositarlos, sin transbordo, en los lugares
de destino.
- Desarrollar
el turismo interno.
Los
vehículos motorizados tradicionales, por ejemplo los autobuses y camiones, no
son diseñados para simples caminos de tierra, y tampoco pueden satisfacer económicamente
las necesidades de una clientela dispersa, a menudo viajando con cargas
individuales grandes pero sobre distancias bastante cortas y con demandas
semanales y temporales fuertes.
Nace
la necesidad de desarrollar medios apropiados de transporte, generalmente
referidos como "medios intermedios de transporte" (Intermediate Means
of Transportation, IMT) adaptados a las necesidades de una clientela rural.
Deben
ser del tamaño adecuado para llevar económicamente cargas relativamente pequeñas
sobre cortas distancias, en los momentos en que el servicio se encuentra más
necesitado, a menudo cuando los caminos se encuentran en su peor estado. Tienen
que aguantar caminos en pésimo estado y poder fácilmente repararse localmente
cuando no aguanten. Deben poder usarse fuera de los caminos, en las sendas y
trochas, los cuales se extienden a partir del camino, y que conectan el camino
con las viviendas.
El
problema no está tanto en inventar medios apropiados de transporte sino en
crear condiciones para que puedan ser manufacturados localmente o importados y
distribuidos a un precio que la gente pueda alcanzar.
Los
caminos nacen para facilitar el movimiento de vehículos de ruedas. Resultan
indudablemente útiles para peatones o animales de carga, sin embargo es
improbable que el mejoramiento en la movilidad de éstos pueda ser tal que se
cubran los costos de construcción y mantenimiento del camino. En cambio, para
vehículos motorizados, un buen camino puede reducir los costos operativos o
facilitar viajes a lugares nuevos previamente inaccesibles.
Transporte
en ciudades
La
concentración de la población en grandes ciudades o grandes áreas
metropolitanas ha supuesto la necesidad de dotación de un transporte colectivo
eficiente para el desarrollo de la vida cotidiana de éstas.
Sistemas
de transporte inteligente, conocidos también como ITS, son tecnologías que
incluyen electrónica avanzada, comunicaciones y sistemas informáticos para
aumentar la eficiencia y seguridad del transporte por carretera. Conocidas
originalmente como IVHS (iniciales de Intelligent Vehicle/Highway Systems,
Sistemas inteligentes de automóviles y autopistas), proporcionan intercambio de
información en tiempo real entre los conductores y las autopistas, de ahí los
términos "automóviles inteligentes" o "autopistas
inteligentes".
Está
cada vez más claro que construir más carreteras no es la solución a los
problemas del transporte. Mediante el uso de equipos informáticos y
dispositivos de comunicación, la infraestructura de transporte (sistemas de
carretera y los vehículos que los usan) puede pasar a ser más inteligente, y
por lo tanto, reducir los atascos, disminuir las emisiones de los vehículos en
tráfico intermitente, reducir el tiempo de viaje, aumentar la capacidad de las
carreteras existentes y hacer más seguros los desplazamientos por carretera.
Las
Vías Públicas de Comunicación:
Por
vías públicas se entienden los senderos peatonales y vehiculares, calles y
avenidas de tránsito vehicular de libre acceso. Un espacio por donde se
transita ya sea terrestre, acuático o aéreo. No se incluirán en las vías
publicas, las vías privadas con acceso restringido pertenecientes a cualquier
clase de unidad residencial, industrial, comercial u oficial.
* Vías de Comunicación Vehicular
Los
caminos se construyen para ayudar a la gente a llegar adonde quieren ir. Estas vías
o caminos transitables son las que nos comunican o nos conducen de un lugar a
otro a través de un vehículo, ya sea un automóvil, motocicleta, bicicleta,
etc.,
También
existen los elementos de enlace que por lo regular y general son transitables
solo por vehículos, como los puentes, túneles, elevados o subterráneos, que
nos permiten un mejor y más rápido traslado.
Las
vías vehiculares se pueden describir como:
·
Urbanas: Son las vías que se desplazan el entorno urbano y/o sub-urbano,
no sujeto a ninguna clasificación oficial. Nos permiten trasladarnos dentro de
una ciudad. Ubicadas en las calles
y avenidas.
·
Enlace: Las vías que nos unen con una ciudad a otra ciudad. Ubicadas en
las autopistas.
·
Interurbanas: Las carreteras. Lo que en el ámbito rural sirve al trafico
de larga distancia, enlazando a ciudades, municipios o distritos municipales
entre sí o conduciendo a lugares sin alcanzar esas categorías de decisión político-administrativas.
Señalización
vehicular:
Son todas las señales que se requieren para el desenvolvimiento de
la circulación vehicular. Se deben disponer al borde del andén, sin que
obstaculice el tránsito peatonal en las zonas de circulación y cruces.
Para todo tipo de señales de tránsito se deben contemplar las
normas para el control del transito en calles y carreteras que rijan en cada país.
* Vías de Comunicación Peatonales
Son
los senderos, caminos a plazas para uso exclusivo de los peatones (personas que
van a pie de un lugar a otro).
Estas
son descritas como las siguientes:
Aceras:
Es la parte lateral de la vía publica o calle reservada para la circulación de
los peatones.
Cruces
Peatonales: Es el lugar en que se cruzan dos a mas calles para dar paso a los
peatones. Están ubicados al ras o al nivel de las calles, están también los
elevados y subterráneos.
Calles
Peatonales y Boulevares: Calles anchas adornadas casi siempre con árboles en
los bordes, exclusivas para los peatones.
Leyes
económicas
Además
de la regulación gubernamental, la industria del transporte está sujeta a
ciertas leyes económicas. La ley de rendimientos crecientes afirma que los
gastos no se incrementan en la misma proporción que los ingresos cuando el
volumen de los negocios lo hace.
SISTEMA DE RED VIAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
En
la Republica Dominicana existe un sistema de red vial que sobrepasa
mas de los 25,000 Km. Posee una red de caminos interurbanos pavimentados
con mas de 5,000 kilómetros, así como un sistema de vías rurales mayor de
los12, 000 kilómetros.
La
red es esencialmente rural, dado que aproximadamente el 87% de la ciudadanía se
desplaza por el territorio nacional. Con un total de mas de 135 carreteras.
La
Secretaria de Estado de Obras Publicas y Comunicaciones produjo una división y
clasificación de la red vial nacional en tres sistemas:
1.
Sistema
Primario o Red Troncal:
-Concepto:
Vía
que une mas de dos capitales provinciales, ciudades principales o centros
generadores de gran actividad económica.
-Características:
-Sirve
a un transito de largas distancias.
-Posee
asfalto de alta resistencia y paseos laterales.
-Generalmente
son multicarriles.
Estas
han sido numeradas del 1-5, no obstante han sido reservados los números entre
el 6-10, para cubrir nuevos proyectos:
-
Troncal
No. 1:
Carretera Duarte, hacia el norte del país, su longitud es de 266 Km., sin
descontar las recorridas por las ciudades del interior que atraviesa.
-
Troncal
No. 2:
Carretera Sánchez, hacia el sur del país, su longitud es de 243 Km., sin
descontar los recorridos por las ciudades del interior que pasa.
-
Trocal
No. 3:
Carretera Mella, hacia el este del país, su longitud es de 197 Km., sin
descontar las recorridas por las ciudades del interior que atraviesa.
-
Trocal
No. 4:
Avenida Las Américas, netamente turística. Su longitud es de 143 Km.
-
Trocal
No. 5:
La carretera que nace en Navarrete, desplazándose hacia el norte, recorriendo
la llanura costera del Atlántico. Su longitud es de 273 Km.
2.
Sistema
Secundario o Red Regional:
Concepto:
Une
ciudades de relativa importancia dentro de una misma región. Satisface un
transito de distancias medias y debe estar asfaltada. Funciona como alimentador
de la red troncal.
3.
Sistema
Terciario o Red Local:
Este
sirve para el tránsito interno entre ciudades pequeñas y zonas rurales.
Conecta con la red regional. Se divide en dos sub-sistemas:
·
Sub-sistema
arterial o carreteras locales: entre pequeñas ciudades o entre una zona urbana y rural.
·
Sub-sistema
colector o caminos vecinales: une solo zonas rurales entre si. No requieren asfalto.
La
extensión de los caminos, según los
tipos mencionados y su jurisdicción nacional, es la siguiente:
|
Longitud de caminos (en Km.)
|
|
Redes
|
Totales
|
Pavimentados
|
Base
firme
|
|
|
Troncal
|
1,145.53
|
1,085.33
|
60.20
|
Zonas
urbanas
|
|
Regional
|
2,324.90
|
1,549.25
|
775.65
|
Zonas
rurales
|
|
Local
|
1,
600.30
|
1,189.75
|
410.55
|
Zonas
rurales
|
|
Totales
|
5,070.73
|
3,824.33
|
1,246.40
|
|
Los
datos son solo un aproximado, a la fecha en que se realizó la investigación
(1992).
Por su tipo de condición las vías de comunicación
terrestres en el país, a través de la Secretaria de estado de Obras Publicas y
Comunicaciones, han sido
clasificadas en:
·
Carpeta cemento Porthnak
·
Mezcla Asfáltica
·
Tratamiento Superficie Bituminosa
·
Grava
·
Caliche
·
Tierra
Las
redes relacionan a las sociedades en el espacio geográfico
El
movimiento de materias primas y personas se realiza mediante las denominadas
redes de transporte. Una red es un conjunto de rutas conectadas por nodos. Los
caminos, las vías férreas, las rutas aéreas y marítimas unen distintos
lugares formando redes, como un tejido continuo que vincula ciudades, pueblos,
puertos, etc. (los nodos).
Las
redes de transporte se construyen para hacer posibles los movimientos o flujos
de mercaderías y servicios entre los asentamientos. Así dan acceso a un
recurso natural, o por razones estratégicas, permiten transportes tropas o
equipamiento con rapidez en caso de guerra.
Nuestro
sistema de carreteras presenta una configuración radial, con Santo Domingo como
centro y con ejes viales básicos que se dirigen al Norte (la carretera Duarte),
al Suroeste (la carretera Sánchez) y al Este (la carretera Mella).
Vías
de Importancia Turística
Nuestro
país posee dentro de su sistema de vías vehiculares alrededor de 10 vías de
gran importancia turística, entre ellas podemos resaltar:
Carretera
5: Ruta
: Puerto Plata - Samana, bordea la costa del atlántico.
Carretera
44: Ruta
: Barahona - Oviedo
Carretera
25: Ruta
: Santiago - Gran Parada
(Carretera Turística)
Carretera
3: Ruta
: Boca Chica – Boca de Yuma
Carretera
4: Ruta
: Higuey, (Carr. Mella)
Carretera
106: Ruta
: Otra Banda – Cabeza de Toro, Higuey
Carretera
104: Ruta
:Sabana de la Mar – Miches
Carreteras
46 y 48: Ruta
: Bordea todo el circuito del Lago Enriquillo y el cruce de Palo Alto, hasta
La Descubierta.
Programa
para Expansión, Mantenimiento y Operación de la Red Vial Mediante Concesiones
Los
recursos necesarios para ampliar, conservar y operar bajo condiciones normales
la red de carreteras y caminos del país se han calculado en unos 675 millones
de dólares anuales (RD$12,000.00 millones). La disponibilidad presupuestaria
actual de la Secretaría de Obras Públicas apenas alcanza la cuarta parte de
este requerimiento.
Ante
tal restricción, la presente administración ha emprendido un vasto programa de
concesiones viales, que incluye la ampliación a cuatro carriles de tramos
carreteros congestionados, así como la rehabilitación, el mantenimiento y la
administración de las principales vías del país.
En
el caso dominicano se ha establecido la modalidad conocida internacionalmente
como BOT (build, operate, transfer). En esta circunstancia, la empresa privada
aporta los recursos financieros necesarios para el desarrollo de cada proyecto
vial, y se encarga de su realización y posterior operación. A cambio, el
Estado le cede el recaudo de los peajes durante un tiempo determinado, al cabo
del cual las obras se devuelven al Estado.
En
todas las concesiones viales emprendidas en la República Dominicana, el
gobierno desea proporcionar a los usuarios mejoras en la infraestructura y
operación de carreteras que el sector público no puede proporcionar con sus
propios recursos financieros.
Para
tener viabilidad comercial, las carreteras de peaje tienen que presentar
características superiores a los caminos tradicionales o, en algunos casos, a
las rutas alternativas gratuitas.
Las
siguientes características son típicas en la mayoría de las carreteras de
peaje proyectadas en el país: (1) cuatro carriles con una franja divisoria
central o barrera de concreto que separe los flujos de tráfico; (2)
mantenimiento adecuado; (3) seguridad del proyecto de ingeniería y servicios
complementarios; y (4) zonas de descanso, plazas de servicio, medios de
comunicación en casos de emergencia, vigilancia y disponibilidad de ambulancias
y asistencia mecánica.
Peculiaridades
de las Concesiones Viales en el País
En
el caso dominicano, las concesiones viales exhiben las siguientes peculiaridades
y limitaciones principales: (1) reducidos flujos de vehículos en las
carreteras, (2) inexistencia de cultura de peaje en la población, (3) reducido
nivel de ingresos de la sociedad, (4) carencia de rutas gratuitas alternativas a
las vías de peaje, (5) limitaciones del gobierno para aportar recursos a las
sociedades concesionarias.
Beneficios
de las Concesiones Viales
El
establecimiento de concesiones viales en el país propiciará una fructífera
alianza entre el gobierno y el sector privado. En efecto, las concesiones
establecidas hasta la fecha movilizarán US$650 millones de recursos de la
empresa privada durante los próximos dos años.
Con
las concesiones viales se alcanzarán las siguientes metas físicas: (1) Aumento
de 235 a 440 kilómetros en la longitud de carreteras de cuatro carriles en la
red nacional (incremento de 5% a 9% de la red); (2) Garantía del mantenimiento
integral de 550 kilómetros de las principales carreteras del país (10% de la
red).
Ventas
ventas.ab@autobritanica.com.do
